Статус беженца, Нидерланды

Иностранный гражданин имеет право на получение статуса беженца (asiel) в Нидерландах, если у него имеются веские основания опасаться преследования в своей стране. Основанием для преследования могут быть: расовая, религиозная или национальная принадлежность, членство в особой социальной группе, а также политические взгляды. Преследование, направленное против женщин, а также преследование из-за сексуальной ориентации, также может быть основанием для предоставления убежища в Нидерландах.

Как преследование со стороны местных властей, так и со стороны иных лиц, например, вооруженных формирований или членов семьи, могут стать основанием для предоставления убежища в Нидерландах. 

Преследование должно носить индивидуальный характер. Страх быть подверженным преследованию должен также являться причиной того, что иностранный гражданин не желает возвращаться на родину, где власти не могут или не хотят защитить его от преследований.

Вам не будет дано убежище, если Вы можете найти защиту у властей на родине или переехать в безопасный регион Вашей страны. Общие экономические проблемы на родине также не могут служить основанием для предоставления вида на жительство в Королевстве Нидерланды.

ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА

Обратиться с заявлением о предоставлении убежища иностранный гражданин может во время прохождения пограничного контроля по прибытии в аэропорт Королевства Нидерланды.

Процесс рассмотрения заявления начинается с установления личности Заявителя и наличия оснований для подачи заявления и других вопросов, существенных для принятия решения. Иммиграционный офицер запишет личные данные беженца, возьмёт отпечатки пальцев и сфотографирует его. Беженцу важно быть точным при сообщении информации о членах его семьи, поскольку это будет принципиальным моментом, если беженец получит разрешение на проживание и захочет, чтобы его семья приехала в Нидерланды.

Также иммиграционная служба проверяет наличие у Заявителя каких-либо веских оснований для получения статуса беженца и не прибыл ли он из какой-либо "безопасной" страны (Дублинская конвенция).

ИНТЕРВЬЮ

После первого разговора с сотрудником иммиграционной службы, лицо, запросившее убежище в течение 48 часов будет извещено - будет ли его дело рассматриваться далее. В случае если будет принято положительное решение, то через некоторое время проситель убежища будет вызван на интервью. Во время первого интервью, если необходимо, иммиграционные власти предоставляют бесплатного переводчика. Обычно интервью вместе с переводом проходит полтора - два часа.

К сожалению, многие беженцы не осознают важности первого интервью. На самом деле именно этот этап рассмотрения Вашего дела самый важный. Вы должны как можно более подробно объяснить причины Вашего бегства из страны своего происхождения. И в том случае, если во время этого интервью не будет полно и подробно записана вся имеющаяся информация, у Вас останется мало шансов это исправить, поскольку при дальнейшем разбирательстве дела будет приниматься во внимание, прежде всего, протокол этого первого интервью. И потому Вам необходимо сообщить все детали и настоять на том, чтобы они были записаны в протокол. В противном случае, подробности, которые Вы сообщите позднее, будут отвергнуты как "усиливающие" (но не дающие новой информации) аргументы.

Материалы интервью, анкеты и заявление о предоставлении убежища составят основание для рассмотрения возможности предоставления убежища.

Если у Вас есть доказательства причин и событий, заставивших Вас покинуть родину, принесите их с собой. Вы можете принести с собой любые доказательства, подтверждающие тот факт, что Вы подвергались преследованиям.

Ожидать решения по Вашему делу Вы будете в одном из лагерей для беженцев, которые расположены во многих населенных пунктах Нидерландов.

После подачи заявления о предоставлении убежища органы власти Королевства Нидерланды начинают относиться к Вам как к "лицу, ищущему убежища".

ПОЗИТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

В случае положительного решения лицу, запросившему убежище, предоставляется временный вид на жительство в Нидерландах. Это означает, что лицо, запросившее убежище, временно (до 3 лет) может находиться на территории Королевства Нидерланды, пока нуждается в защите.

Лица, получившие вид на жительство в Нидерландах, могут работать, имеют право на жилье, право на бесплатное (финансируемое государством) обучение, а также и на воссоединение семьи. Если по истечении трёх лет иммиграционные власти Королевства Нидерланды определят, что беженец по прежнему нуждается в защите, ему будет предоставлен постоянный вид на жительство в Нидерландах. 

ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

В случае если после интервью принимается отрицательное решение, иностранный гражданин может обжаловать отказ в судебном порядке, но ожидать ответа суда он должен за пределами Королевства Нидерланды. Это одно из основных изменений закона об иностранцах Королевства Нидерланды.

Отрицательное решение может быть принято в следующих случаях:

• если беженец повторно подаёт заявление после того, как получил отказ при первой подаче;
• если беженец был в другой стране, которая входит в состав стран Европейского Союза, перед тем, как приехал в Нидерланды, и иммиграционная служба смогла это доказать;
• если беженец приехал через "безопасную страну" или страна его проживания считается "безопасной";
• если заявление выглядит как очевидно необоснованное (например, если в заявлении не обнаружено серьезных нарушений прав человека).

В случае если Заявитель приехал в Нидерланды через третью "транзитную" страну, которая соответствует нормам так называемой "безопасной" страны его пребывания, органами Королевства Нидерланды обязательно будет рассмотрен вопрос о передаче беженца в эту страну, на основании Женевской Конвенции по правам человека.

Рассмотрение заявления о предоставлении убежища может занять от полугода и более. Во время рассмотрения дела беженцы проживают в лагерях для беженцев, где получают бесплатное питание и денежные средства на мелкие расходы. Если рассмотрение дела затягивается более чем на три месяца, Заявитель получает право на работу.

Если ситуация на родине беженца изменится в лучшую сторону или окажется, что беженец более не нуждается в защите, ему будет отказано в пребывании на территории Нидерландов и он будет обязан вернуться в страну, из которой прибыл в Нидерланды.

АПЕЛЛЯЦИЯ

Существует возможность обжалования отрицательного решения в суде. В случае подачи апелляции и обжалования решения иммиграционных властей в суде Нидерландов, требование покинуть страну временно будет приостановлено и беженец будет иметь возможность ожидать решение суда на территории Королевства Нидерланды.

В случае если суд отклоняет апелляционную жалобу, то беженец может обратиться с жалобой в Государственный Совет Королевства Нидерланды (De Raad van State), но решение этой судебной инстанции он должен ожидать уже за пределами страны.

Если же Государственный Совет Королевства Нидерланды признает жалобу обоснованной, то заявление о предоставлении убежища будет рассматриваться заново.

Отрицательное решение Государственного Совета Нидерландов означает, что эта инстанция согласна с мнением предыдущего суда и иностранный гражданин не имеет права на получение статуса беженца, а соответственно и вида на жительство в Нидерландах.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТКАЗ, ДЕПОРТАЦИЯ

После получения окончательного отказа по Вашему делу, Вы обязаны в течение четырех недель покинуть Нидерланды. По истечении этого срока, Вы больше не имеете права на материальное обеспечение и проживание в лагере беженцев, предоставляемом государством. Вам необходимо самостоятельно позаботится о том, чтобы вовремя покинуть Нидерланды.

По желанию, Вы можете обратится за помощью в Интернациональную Миграционную Организацию - IOM. Если у Вас нет средств на перелет, Вас обеспечат билетом в один конец. Если Вы отказываетесь возвращаться на родину, то Королевская Жандармерия (Koninklijke Marechaussee) при взаимодействии с полицией по делам иностранцев, может провести Вашу депортацию из Королевства Нидерланды в принудительном порядке.

Полиция по делам иностранцев и Королевской Жандармерии, в целях выявления нелегально находящихся в стране иностранных граждан, имеет право на уличный контроль и изъятие документов у подозрительных лиц. Она также имеет право арестовывать транспортные средства, изымать транспортные и удостоверяющие личность документы. Подозрительных лиц разрешается задерживать для допроса. Кроме того, полиция имеет право на обыск жилья без согласия хозяев при подозрении, что там могут находиться нелегально пребывающие в стране иностранцы.

В случае если у Вас есть какие-либо дополнительные вопросы, обратиться за консультацией к нашим специалистам, Вы можете предварительно записавшись на приём или можете заказать данную услугу на нашем сайте.