Обжалование отказа, статус беженца
Во всех странах есть процедура обжалования отрицательного решения по статусу беженца - как на первом, так и на втором этапе. Обычно, Вы можете подать как минимум, две апелляции. Решение по второй апелляции, обычно, окончательное. Чаще всего подача первой апелляции автоматически дает отсрочку Вашей депортации до ее рассмотрения, а последующих - нет.
Подача апелляции - это уже не часть обычной процедуры получения статуса, поэтому государство не будет предоставлять Вам адвоката и переводчика, объяснять, как писать апелляцию. Нужно воспользоваться помощью общественных организаций. Но не надо бояться подавать апелляции. Суды в Европе независимы, и их решение может отличаться от решения миграционного ведомства. В апелляции нужно четко описать, какие именно обстоятельства не были учтены при отказе или привести какие-то дополнительные доказательства преследований.
Нужно описать все нарушения процедуры, которые были допущены при рассмотрении дела. Если возможно, следует требовать от чиновников письменных обоснований отказа - и строить апелляцию на них. Обычно на подачу обжалования дается только несколько дней, поэтому очень важно заняться этим сразу после получения отказа. Вам нужно будет успеть получить юридическую консультацию, написать апелляцию, перевести ее, найти адвоката и дополнительные материалы. Если вы не успеете, то, скорее всего, будете депортированы.
В большинстве европейских стран, кроме статуса беженца, имеются другие формы защиты для людей, которые по тем или иным причинам не могут вернуться на родину. Существуют международные правовые нормы (Женевская конвенция о беженцах 1951 года, Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений и др.), согласно которым человек не может быть выслан в страну, "где его жизни или свободе угрожает опасность вследствие его национальности, религии, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений".
Также беженец не может быть депортирован в страну, если есть серьезные основания полагать, что: ему там может угрожать применение пыток, жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, он может стать жертвой незаконной или произвольной казни, ему угрожает опасность стать жертвой насильственного исчезновения. Причем он не может быть депортирован не только в страну исхода, но и в третью страну - если нет гарантии, что она не вышлет беженца туда, где ему угрожает опасность.
Законодательства европейских государств приведены в соответствие с этими нормами. Ни одна страна не имеет права депортировать беженца, если ему угрожают перечисленные опасности. Это касается не только тех, кто официально признан беженцем, а любого человека. При этом не важно, находится ли он на территории страны, на ее границе или в транзитной зоне аэропорта. В любом случае он имеет право через суд добиваться отсрочки депортации. Не всегда у беженцев, находящихся в транзитной зоне или на границе, есть реальная возможность обратиться в суд. Часто пограничники стараются не допустить беженцев в правовое поле своего государства. Но это само по себе незаконно. Всегда следует добиваться своего права на убежище (указывать чиновникам на международные нормы, стараться связаться с общественными организациями, помогающими беженцам, и т.д.)
Положение чеченцев в России таково, что всем им (а взрослым мужчинам особенно) угрожают вышеперечисленные опасности. В соответствие с Конвенцией ООН против пыток, угроза считается реальной, если в государстве существует "практика грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека". Однако, в соответствии с политической конъюнктурой, европейские страны не хотят признавать Россию таким государством. Поэтому следует заранее запастись свидетельствами авторитетных правозащитных организаций и ссылаться на них при обращении с просьбой о защите.
Заявление о предоставлении статуса беженца само по себе препятствует депортации. Однако, если Вы получили отказ (в частности, по ускоренной процедуре), следует сразу подать в суд ходатайство об отсрочке депортации на основании угрозы жизни и свободе. Пока суд не рассмотрит Ваше ходатайство, Вы не можете быть высланы. В случае если Вы получили отсрочку, Вам могут дать один из "малых" статусов - дающих меньше социальных гарантий, чем нормальный статус беженца, и выдающихся на более короткий срок (обычно около года). Дальше отсрочка может быть продлена, если Ваше возвращение в страну исхода по-прежнему опасно.
В разных странах эти формы защиты называются по-разному. Во многих государствах существует еще так называемый "гуманитарный статус", который дается не только в вышеперечисленных случаях, но и когда человеку в стране исхода угрожает голод, если преследования носят экономический характер (например, он не может устроиться на работу). В некоторых странах "малые" статусы даются не на государственном, а на местном уровнях - властями провинций, муниципалитетов и т.п.
В большинстве случаев, отказ в получении статуса беженца происходит по причине отсутствия какого-либо документа, который было бы очень легко получить, но о котором Заявитель не знал, либо по причине психологической неподготовленности к интервью с иммиграционным офицером страны прошения убежища. А дальнейшее обжалование этого отказа, если это вообще будет возможно, приведет к лишним немалым финансовым затратам и потере времени!
Учитывая все вышеприведенное мы рекомендуем Вам прежде чем принимать какие-либо решения или действия в вопросах, касающихся получения статуса беженца в той или иной стране, заранее в стране Вашего гражданства обратиться за помощью к квалифицированным специалистам, а также уделить максимум внимания даже мелким деталям при подаче заявления на получение убежища, чтобы исключить в дальнейшем лишние финансовые затраты, а также потерю Вашего времени! Обратиться за консультацией к нашим специалистам, Вы можете предварительно записавшись на приём или можете заказать данную услугу на нашем сайте.
