Процедура подачи заявления

В каждой стране существуют свои правила получения статуса беженца: разные правила подачи заявления (его форма, тип учреждения, занимающегося его рассмотрением и т.п.), разные сроки  рассмотрения заявления, разные правила подачи апелляций и т.д.

Однако везде Вам необходимо будет подать развернутое заявление, пройти собеседование (интервью), зарегистрироваться в центре для беженцев (или по месту жительства) и являться по вызову в инстанции, рассматривающие Ваше дело. Если Вы не знаете, какое государственное учреждение отвечает за предоставление убежища, в любой стране Вы можете обратиться по этому вопросу в полицию. Но очень важно еще до обращения с заявлением о предоставлении убежища пойти в общественную организацию, помогающую беженцам, где Вас проконсультируют по процедуре. Вы и в дальнейшем можете обращаться туда во всех сложных случаях. Сотрудники неправительственных организаций, как правило, стремятся помочь любому беженцу - в отличии от государственных чиновников, задача которых, скорее, "разоблачить" и "отсеять".

Некоторые государства разрешают подавать заявление о предоставлении убежища не только на территории или границе страны, но и в посольствах за рубежом. Австрия, Франция и Швейцария разрешают подавать заявление об убежище в дипломатических или консульских представительствах (посольствах) на территории страны происхождения или другой страны. Дания, Нидерланды, Испания и Великобритания разрешают подавать такие заявления только в стране, не являющейся страной происхождения беженца (в "третьей стране"). Австрия прекратила прием заявлений об убежище в своем посольстве в Иране и, видимо, планирует отказаться от нее полностью. Швейцарское агентство по беженцам (SAR) сообщает следующее: "Швейцария проводит процедуру предоставления убежища в посольствах. Но на самом деле законы, определяющие условия, необходимые для приезда в нашу страну, столь суровы, а сама процедура длится столь долго, что большинство людей, просящих убежище, приезжают в нашу страну нелегально, через "зеленый коридор". Скорее всего, то же самое относится к посольской процедуре остальных государств.

С другой стороны, неизвестно, насколько посольская процедура труднее, чем процедура получения статуса внутри страны. Большинство европейских посольств в Украине просто не имеют опыта такой работы, поэтому результат трудно предсказуем. Пробовать пройти процедуру в посольстве, видимо, имеет смысл в случае, если беженец не может выехать в эту страну и при этом имеет возможность долго ждать в Киеве. Как правило, при контактах с чиновниками Вы имеете право на переводчика. Если переводчик не предоставляется, попробуйте так же обратиться в общественную организацию. Кроме того, Вы имеете право обращаться за информацией в государственные организации и подавать иски в суды.

Получение статуса беженца - всегда психологически сложный процесс... Если Вы приехали в другую страну, Вы будете иметь дело с людьми иной культуры, и важно быть готовым к возможному непониманию. Не удивляйтесь неожиданным вопросам и замечаниям. Общаясь с сотрудниками миграционных ведомств, нужно четко формулировать свои мысли и запастись терпением. В европейских странах люди резко негативно относятся даже к малейшей лжи, и Вы можете существенно себе навредить, допустив ее.

В Европе чиновники и полицейские контролируются вышестоящими организациями и достаточно строго следуют законодательству и правилам обращения с людьми. Но юридические процедуры очень сложны, поэтому Вам следует прибегать к юридической помощи при любой возможности (например, обращаться за консультациями в организации для беженцев).

В каждой стране есть свое законодательство по делам иностранцев и беженцев. Общим для всех стран является установление двухступенчатой процедуры решения вопроса о статусе беженца.

На первом этапе иммиграционные власти решают вопрос о доступе на территорию страны.

На втором этапе обстоятельно рассматривается вопрос о возможности предоставления статуса беженца в соответствии с определением понятия "беженец", содержащемся в Конвенции 1951 года.

Последний уровень - осуществление надзора за соблюдением процессуальных норм при рассмотрении Вашего дела, который производится судами общей юрисдикции.

Т.е., Вы можете обжаловать в суде отказ государственной организации в доступе на территорию страны или в предоставлении Вам статуса беженца.

Однако, в некоторых странах возможен отказ от предоставления статуса беженца уже на первой стадии, если претензия на этот статус выглядит для чиновника явно необоснованной. Такая "ускоренная процедура" существует в Бельгии, Испании, Дании, Франции, Греции, Нидерландах, Португалии и Великобритании. Ее применение возможно и в том случае, если Заявитель может быть возвращен в "безопасную страну" или в "безопасную часть страны" (например, в некоторых странах считается, что большинство регионов Украины не опасны для конкретного Заявителя, и они могут быть туда возвращены).

Возвращение в "безопасный" регион практикуется в Австрии, Германии, Франции, Португалии, Великобритании, США и Канаде. Подобная "ускоренная процедура" подвергается серьезной критике, поскольку возникает обоснованное опасение в недостаточной компетентности иммиграционных властей в вопросах предоставления статуса беженца и ограничении возможностей Заявителей оспорить ошибочное решение.

Если Ваше заявление не было отклонено как "очевидно необоснованное", Ваше дело поступает на детальное рассмотрение в ведомство по делам беженцев. Скорее всего, сотрудники ведомства пригласят Вас на интервью. Как правило, дожидаться его приходится от 2 недель до 1,5 года (в зависимости от страны). За это время Вы имеете право на социальную помощь (жилье в лагере для беженцев или квартира, дом), питание, медицинское обслуживание и т.д.), но из-за большого количества беженцев в некоторых странах эта помощь предоставляется не всегда (в зависимости от страны).

При подаче заявления, Вам необходимо помнить о некоторых нюансах:

• практически во всех странах будет проведен личный досмотр;
• у Вас не должно быть при себе каких-либо вещей, которые могут Вас скомпроментировать;
• у Вас не должно быть при себе большой суммы денег;
• если Вы подаете заявление под другой фамилией, у Вас не должно быть при себе каких-либо документов на Ваше имя, номеров телефонов и адресов Ваших друзей и знакомых в данной стране;
• после проведения с Вами беседы и заполнения опросника, запишите и сохраните бумагу, где изложена ваша легенда и даты событий в мельчайших подробностях, при всех дальнейших интервью, всегда за основу будут браться Ваши начальные показания!

ВСЕГДА ТРЕБУЙТЕ ПЕРЕВОДЧИКА! 

• переводчик, в основном, работает на полицию и иммиграционную службу - не надо с ним откровенничать...
• переводчик не может и не будет Вам помогать рассказывать Вашу легенду - его задача только переводить то, что Вы говорите.

После первой беседы с Вами - сотрудник иммиграционной службы выносит свое заключение о правдоподобности Вашего рассказа и на это обращается очень большое внимание при рассмотрении Вашего дела. Старайтесь придать себе испуганный вид и изобразить серьезную боязнь, при мысли о возвращении на родину. При разговоре с сотрудниками иммиграционной службы - будьте дружелюбны, открыты, вежливы. Старайтесь всегда показывать Ваше искреннее желание помогать им в изученнии Вашего дела.           

Все адреса и телефоны, которые у Вас найдут при досмотре, в данной стране будут проверятся. При наличии денег, которые у Вас найдут при досмотре, Вам некоторое время не будут платить пособие.

В случае если у Вас есть какие-либо дополнительные вопросы, обратиться за консультацией к нашим специалистам, Вы можете предварительно записавшись на приём или можете заказать данную услугу на нашем сайте.