Не граждане Украины не могут приобретать право собственности на природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины

Право собственности приобретается по закону (ГКУ). Статья 13 Конституции Украины устанавливает, что Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных этой Конституцией.

Следовательно, таким образом не граждане Украины не могут приобретать право собственности на природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины (дикие животные/птицы) и им не может быть предоставлено разрешение на изъятие диких животных/птиц из природной среды.

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Украины, право собственности на диких животных иностранными гражданами может быть приобретено на территории Украины исключительно по договорам (купли-продажи, дарения, передачи, мены и т.д.), заключенным с гражданами Украины, которые на момент заключения сделки уже имеют право собственности на таких животных/птиц, приобретенное согласно действующему законодательству Украины.

При этом вывоз диких животных/птиц за пределы Украины любыми лицами (в том числе граждане Украины) возможен исключительно при наличии соответствующего разрешения от Минприроды, независимо от наличия у лица каких-либо документов на право собственности (включая любые сделки, судебные решения и прочее).

В соответствии со ст. 3 Закона Украины "О животном мире" объектами животного мира, на которые распространяется действие этого Закона, являются:

• дикие животные - хордовые, в том числе позвоночные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы и другие) и беспозвоночные (членистоногие, моллюски, иглокожие и другие) во всем их видовом и популяционном многообразии и на всех стадиях развития (эмбрионы, яйца, куколки и т.п.), которые находятся в состоянии естественной свободы, содержатся в полусвободных условиях или в неволе;
• части диких животных (рога, кожа и т.п.);
• продукты жизнедеятельности диких животных (мед, воск и т.п.).

В соответствии со ст. 4 Закона Украины "О животном мире" дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, иные объекты животного мира, на которые распространяется действие этого Закона и которые находятся в государственной собственности, а также объекты животного мира, которые в установленном законодательством порядке приобретены в коммунальную или частную собственность и признаны объектами общегосударственного значения, относятся к природным ресурсам общегосударственного значения.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения":

• дикие животные - животные, естественной средой обитания которых является дикая природа, в том числе те, которые находятся в неволе или полусвободных условиях;
• домашние животные - собаки, кошки и другие животные, которые в течение длительного исторического периода традиционно содержатся и разводятся человеком, а также животные видов или пород, искусственно выведенных человеком для удовлетворения эстетических потребностей и потребностей в общении, как правило, не имеют жизнеспособных диких популяций, состоящих из особей с аналогичными морфологическими признаками, и существуют длительное время в их естественном ареале;
• сельскохозяйственные животные - животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения;

Следовательно, согласно вышеприведенному, в понимании требований действующего законодательства Украины Международная Конвенция является высшим НПА:

• любые животные/птицы, которые не выведены селекционным методом - являются дикими животными.
• животные/птицы, которые выведены селекционным методом и имеют на это соответствующие документы - являются домашними животными (собаки, кошки, кролики, канарейки, кореллы, неразлучники, выставочные волнистые попугайчики и т.д.).

Вывоз за пределы Украины домашних животных производится при наличии документов на право собственности и ветеринарных документов.

В соответствии со ст. 319 Таможенного кодекса Украины предусмотрено взаимодействие органов доходов и сборов с другими уполномоченными органами при перемещении товаров через таможенную границу Украины, а именно:

1. Товары, ввозимые на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита), могут подлежать мерам официального контроля.

Исчерпывающий перечень товаров (с описанием и кодом согласно УКТ ВЭД), которые в случае ввоза на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита) подлежат мерам официального контроля, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Пп.2 п.5 и п.6 ст. 319 Таможенного кодекса Украины предусмотрено прекращение предварительного документального контроля должностным лицом органа доходов и сборов в случае ввоза на таможенную территорию Украины (в том числе с целью транзита) живых животных (млекопитающих, птиц, пчел, насекомых, рыб, ракообразных, моллюсков, лягушек, амфибий и рептилий), а также в течение двух часов с момента привлечения к проведению мероприятий официального контроля в пункте пропуска (пункте контроля) через государственную границу Украины должностное лицо соответствующего уполномоченного органа обязано принять соответствующее решение и внести в единый государственный информационный веб-портал "Единое окно для международной торговли" информацию о принятом решении.

Также следует отметить, что статьей 379 Таможенного кодекса Украины предусматриваются условия временного ввоза и ввоза с целью транзита товаров на таможенную территорию Украины гражданами. Таким образом согласно п.5 ст. 379 разрешается временный ввоз на таможенную территорию Украины домашних животных в количестве не более 3 млекопитающих, 6 птиц, 20 аквариумных рыб без применения к ним мер обеспечения, предусмотренных настоящим Кодексом, и с представлением органам доходов и сборов документов, которые выдаются государственными органами для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины.

В соответствии со ст. 63 Закона Украины "О животном мире" незаконно добытые (собранные) объекты животного мира, изготовленная из них продукция, орудия правонарушений подлежат безвозмездному изъятию в установленном законом порядке.

Дикие животные и другие объекты животного мира, ввезенные на территорию Украины, или вывозятся за ее пределы с нарушением законодательства и подлежат в установленном законом порядке конфискации, или безвозмездному изъятию и реализуются согласно правилам, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере ветеринарной медицины.

В случае изъятия незаконно добытых живых животных должны быть приняты меры по их сохранению, и по возможности - возвращению в естественную среду.