Top of Page

Статус беженца, Европа

Сообщение об ошибке

  • Deprecated function: Methods with the same name as their class will not be constructors in a future version of PHP; views_display has a deprecated constructor в функции require_once() (строка 3066 в файле /home/sunrisec/public_html/includes/bootstrap.inc).
  • Deprecated function: Methods with the same name as their class will not be constructors in a future version of PHP; views_many_to_one_helper has a deprecated constructor в функции require_once() (строка 113 в файле /home/sunrisec/public_html/sites/all/modules/ctools/ctools.module).

В этом разделе нашего сайта мы предлагаем информацию о процедуре получения статуса беженца и социальных гарантиях для беженцев в некоторых странах Европы.

Ситуация меняется очень быстро и не исключено, что, когда Вы будете читать эту информацию, уже произойдут в законодательствах различных стран некоторые изменения в процедурах предоставления, рассмотрения и вынесения решений по делам беженцев. Решение о предоставлении статуса беженца зависит от:

  • точности и полноты указанных фактов в заявлении Заявителя;
  • поведения и ответов Заявителя на вопросы на интервью;
  • своевременности и точности выполнения Заявителем всех процедур, необходимых и требуемых соответствующим ведомством по делам беженцев в принимающей стране.

Очень важно проконсультироваться у юриста еще до обращения с просьбой об убежище. Процедура рассмотрения заявления об убежище часто затягивается на несколько лет, но при положительном решении беженец получает право постоянного пребывания в стране, трудоустройства, полные социальные гарантии и, в конечном итоге возможность получения гражданства. К сожалению, во многих странах существует тенденция к сокращению количества принимаемых беженцев, хотя этот факт возможно оспорить в соответствующих инстанциях страны пребывания с последующей возможностью пересмотра дела беженца и, в дальнейшем, получение им статуса беженца.

В конце каждого раздела Вы найдете адреса государственных и общественных организаций, которые задействованы в процедуре предоставления убежища, судов и организаций, куда нужно подавать апелляции, и адреса организаций, которые оказывают помощь беженцам и лицам, ищущим убежище.

ПРАВА БЕЖЕНЦЕВ

Среди международных документов, регулирующих права беженцев, наиболее важными являются Женевская Конвенция о статусе беженцев 1951г. и Нью-Йоркский протокол 1967г., касающийся статуса беженцев. Они и в наши дни остаются основными международными документами, гарантирующими беженцу защиту.

Статус беженца - это правовой институт, созданный с целью предоставления защиты и помощи людям, которым угрожает преследование в их странах проживания.

Беженцы и лица, ищущие убежище, имеют ряд прав, которые закреплены в Женевской конвенции и национальном законодательстве каждой страны. Обычно, это право оставаться в стране (временно или бессрочно), право на получение жилья и социального пособия, право на участие в интеграционных программах, обучение, работу и воссоединение семьи. Женевская конвенция не регулирует процедуры подачи и рассмотрения ходатайства от лица, ищущего убежище. Эти процедуры значительно различаются в разных странах, в том числе внутри Европейского Союза.

По определению Женевской конвенции 1951 года беженцем является любое лицо, которое "в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений".

Т.е., Вы можете просить убежище в странах, присоединившихся к Женевской конвенции, на следующих основаниях:

  • если Вы отличаетесь от большинства населения по расовым и этническим признакам и преследуетесь за это;
  • если Вы преследуетесь за принадлежность к той или иной религиозной конфессии;
  • если Вы преследуетесь по признаку гражданства;
  • если Вы принадлежите к определенной социальной группе и преследуетесь за это (например, Вы являетесь женщиной, которая работала и не соблюдала тем самым шариатского закона; предпринимателем, деятельность которого оказалась вне закона после установления тоталитарного режима и т.п.);
  • если Вы преследуетесь за то, что находитесь в оппозиции к власти (правящей партии, диктатору) и открыто выражаете свои взгляды.

Другие обстоятельства не дают право на получение статуса беженца в соответствии с Женевской конвенцией. Например, опасность наказания за уголовное преступление, экономические причины (невыплата зарплаты, плохое материальное положение, отсутствие квартиры), экологические проблемы (радиационное загрязнение территории, засуха, наводнение, неурожай и другие стихийные бедствия). Преследования мафии дают право на получение статуса, только если государство не может или не хочет Вас защитить.

Статус беженца не предназначен для повышения чьего-либо материального благосостояния. Не может получить статус беженца лицо, подозреваемое в совершении преступления против мира, военного преступления, преступления против человечности или тяжкого преступления неполитического характера. Органы власти любой страны обязаны информировать любого человека о процедуре получения статуса беженца, о правах и обязанностях беженцев и лиц, ищущих убежище.

На ряду со статусом беженца существуют и другие виды защиты (например, гуманитарный статус), которые предоставляются в случае нарушения прав человека.

ДУБЛИНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ И КОНЦЕПЦИЯ "ТРЕТЬЕЙ БЕЗОПАСНОЙ СТРАНЫ"

В 1990 году страны Европейского союза подписали Дублинскую конвенцию 1990г., по которой определяется государство, рассматривающее ходатайство о предоставлении убежища. Согласно этому соглашению беженец обязан просить убежище в первой "безопасной стране", в которую он въехал. Например, если Вы прилетели из Украины в Германию, а затем приехали в Бельгию, то страной, ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства, является Германия, и Вы должны были обратиться с просьбой о предоставлении убежища еще в Германии.

В заграничном паспорте, если Вы въехали в страну легально, есть штампы о пересечении всех границ и проставлены визы. Если Вы подаете просьбу о предоставлении убежища не в первой же "безопасной стране" по пути Вашего следования, то при предъявлении или обнаружении Вашего загранпаспорта Вы будете депортированы в ту "безопасную страну", которая была на пути следования первой (она называется "третьей безопасной страной"). То же самое произойдет, если Вы сами скажете полиции, что приехали, например, во Францию через Германию и Польшу. Даже если паспорт Вы потеряли или смогли добраться без документов, Вы будете депортированы, если полиция докажет, что Вы приехали через какую-либо "безопасную страну". Например, если полиция найдет у Вас билеты, документы или любые предметы, подтверждающие, что Вы приехали через другую "безопасную страну".

Если Вы были депортированы и вернулись, то полиция обязана опять доказывать, что Вы приехали из "безопасной страны" - иначе эта страна не примет Вас обратно. Но если между депортацией и возвращением в страну прошло только несколько дней, то доказать это значительно легче.

К "безопасным" странам в смысле Дублинской конвенции относятся все страны Европейского Союза (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция). Кроме того, каждая страна сама решает, какие еще страны считать "третьими безопасными". Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Турция в большинстве стран не считаются "третьими безопасными странами", поэтому, если Вы, будучи беженцем из другой страны, проезжали через одну из этих стран, вернуть Вас в нее не могут.

Концепция "третьей безопасной страны" не является в настоящее время абсолютным принципом международного права. Многие юристы, в частности УВКБ ООН, полагают, что эта концепция сыграла отрицательную роль в развитии международного права в области защиты беженцев. Поэтому сам факт Вашего проезда через территорию страны, где Вы могли бы подать заявление, еще не лишает Вас права обратиться за защитой в стране, в которую Вы прибыли. В настоящее время существует подход, в силу которого лицо, ищущее убежище, не должно многократно переезжать из страны в страну, чтобы обеспечить себе наилучшие экономические условия.

Разделы нашего сайта, касательно получения статуса беженца, предназначены для тех, кто имеет реально обоснованные опасения для проживания на родине и, в связи с этим, рассматривает подачу прошения на предоставление убежища властям той или иной страны. Мы хотим предостеречь тех, кто хочет использовать возможность получения убежища по экономическим причинам, или по причинам простого нежелания проживать на родине. Убежище такие лица не получат. Только серьезные доводы, свидетельствующие о невозможности проживания на родине, которые Вы предоставите властям той или иной страны, помогут Вам получить желаемый результат.

Если у Вас есть какие-либо дополнительные вопросы, обратиться за консультацией к нашим специалистам, Вы можете предварительно записавшись на приём или можете заказать данную услугу на нашем сайте.